10月21日晚九點半，在深圳羅湖關口外的水客在等待分貨。
5月24日，深圳羅湖口岸的“水客”從香港帶回一箱箱澳洲和新西蘭奶粉。
對于喜歡在淘寶網上購買海外代購化妝品的楊小姐來說，今年9月底的一起海外代購案讓她覺得疑惑不解。
楊小姐說：“沒想到會判得這麼重。”她所說的案件是一位現年30歲的前空姐李曉航，多次赴韓國往來代購化妝品被清查的案件。北京市第二中級人民法院以逃稅100馀萬元造成走私普通貨物罪，判處李曉航有期徒刑11年，罰金50萬元。
楊小姐告訴記者，現在國內衣服化妝品越來越貴，那些稍好的牌子，除了從淘寶網上選擇海外代購，她想不出別的辦法去購買。“從來不覺得代購化妝品和衣服是違法的，又不是香煙和洋酒”，她說。
不過，自今年叁月以來，國內各地海關對于海外代購均加大打擊力度，這讓2012年的海外代購市場出現了明顯下滑。
中國海關新政令海外代購賣家心灰意冷
中國海關從3月28日起執行新政，所有境外快遞企業使用EMS清關派送的包裹，不得按照進境郵遞物品辦理清關手續，也就是說，以往海外店家依賴的轉運公司業務無法正常開展。
此前，淘寶海外店家選擇的轉運公司主要是以天翼、百通、cul、同舟這四家轉運公司為主，而海關公佈新政后，一些轉運快遞公司已經不敢輕率接單，有的公司紛紛從4月1日開始增加了關稅預收，如果不用轉運公司，就只能採用正常的UPS快遞，運費高出很多。由于運輸成本的上漲，海關的新政策使海外代購產品的價格上漲，給代購市場蒙上一層灰云。
香港發“風沙行動”，水客面臨刑罰
香港對國外商品基本免稅，與內地形成明顯價格差異，巨大的利潤空間也帶來嚴重的“水客”問題，深深困擾著深港兩地政府。
水客，泛指那些以營利為目的，從香港帶大量貨品入境的過境者，多為能夠頻繁進出香港的人群，如持有一簽多行簽證的深圳居民、香港人、在香港持逗留簽證的內地學生或工作者。他們大多是攜帶奶粉、電子產品(如iPhone、iPad)、名牌包等物資，從中賺取勞務費或物品差價。大型水客集團還有固定的物品集散地點，採用團體作業的形式。在羅湖、落馬洲等深港關口，時常可以看見拖著半人高貨品的人成群結隊等候過關。
“風沙行動”是2012年下旬香港入境處聯合警方開展的反走私行動，行動將一直持續至年底。打擊水貨活動的“風沙行動”，至今已進行十次，共拘捕二百八十九人，當中叁十人已被檢控，十七人定罪及判囚兩個月。這是香港對于水客的嚴厲打擊，表現了港府在水客問題上的態度。
香港入境處重申，所有旅客在未獲入境處處長批準前，無論受薪與否，均不得從事任何雇傭工作。違例者會遭檢控，一經定罪，最高刑罰為罰款五萬元及監禁兩年。入境處會繼續聯同其他執法部門採取有效行動打擊有關違法行為。
海關5000元報關金額難以推行
據記者觀察，雖然在清關和水客方面海關提高了關卡，但是在中國各地口岸，仍然存在海外代購走私的灰色區域。超過金額的貨品仍然可以不報關，通過少許掩飾也可入境。
根據《中華人民共和國海關總署公告2010年第54號》規定：進境居民旅客攜帶在境外獲取的個人自用進境用品，總值在5000元人民幣以內(含5000元)的，海關予以免稅放行，單一品種限自用、合理數量，但煙草、酒精製品及國家規定應當徵稅的20種商品等另按有關規定辦理。對于超出5000元人民幣的個人自用進境物品，經海關審核確屬自用的，海關僅對超出部分的個人自用進境物品徵稅，對不可分割的單件物品，全額徵稅。
這個規定似乎難以執行。以香港為例，一些赴港購物的游客只要購買任意電腦、單反相機或者名牌手袋，金額就很容易超過5000元這一檔位。據記者在深圳羅湖口岸所見，不少游客即使明顯拎著名牌購物袋或書包中裝著電腦，也能從海關通過，并不會主動走申報通道。只有極少數會在被檢查后補交稅款。
法律灰色區域，誰來買單？
“空姐走私案”中的被告李曉航在審判時說：“并沒有預謀逃稅，不清楚帶化妝品還要交稅。”很多從事海外代購的賣家也不清楚營利背后潛在的法律危險。
雖然海關規定指出，攜帶入境的物品是否商品(即用途為出售)可能影響關稅繳納，但從中國刑法來看，是否商品并非定罪的關鍵要素。依據刑法相關規定，走私行為偷逃關稅超過5萬元即構成走私普通貨物、物品罪。在這里貨物、物品都在其列。
按照規定，海關條例其實并無灰色區域法律上寫得清清楚楚，然而在海關執行條例的時候卻出現了空子。大部分攜帶超過規定金額物品的過境者都抱有“看看能不能順手帶過去”的僥倖心理。而僥倖心理基于兩個原因：一是海關規定提出的限制金額過低，大量游客香港採購都會超過這一金額，因此造成“大家都不報關我也沒必要報”的心理；二是海關對于過關者清查力度不夠，帶貨物過關的時候沒有進行阻截和罰款，在多次帶貨成功之后抓住淘寶店計算逃稅金額，未免有些秋后算賬的意味。
對于空姐案件的審判結果，中國的線民普遍認為判罰偏重。在微博設立的“微討論”中，超過96%的線民“不能理解爲什麼判這麼重”。這反映出公眾在相關海關法律知識上存在相當的“盲點”。在網路海外代購產業鏈已經非常成熟的今天，政府及海關是否應該明確讓公眾瞭解法律的相關規定？是否應該從海關層面，去除“檢查空子”和“潛規則”？這些應該是政府及海關需要思考的問題。
前空姐面臨11年牢獄之災，這樣的結局顯得殘酷，但畢竟是是她無法抵制暴利誘惑而帶來的懲罰。同時需要檢討的是海關長期的管理漏洞和宣傳教育的缺乏，而這些疏漏之處，絕對不應由一兩個淘寶店主來買單。
“空姐案”事件回顧：
2008年空姐李曉航從海南航空公司離職后，在淘寶網上開了家“空姐小店”，從國內其他網店購買化妝品后加價銷售。
2010年8月起，李曉航與在韓國工作的褚子喬合作，由褚提供韓國機場免稅店帳號，并在韓國付貨款。
2010年9月1日始，海關將個人郵寄物品進口應徵稅稅額起點從500元下調到50元。許多像李曉航這樣的賣家，開始選擇以個人攜帶入境的方式避稅。
2010年8月至2011年8月間，李曉航去韓國帶化妝品達29次，男友石海東17次，通過以客帶貨的方式從無申報通道攜帶入境，均未向海關申報。
2011年4月，李曉航攜帶大量化妝品從韓國由瀋陽入境時，被海關查獲罰款。
2011年年8月31日，李曉航從韓國到達北京首都機場后，她就被早已布控在此的偵查人員抓獲歸案。
2012年7月18日，離職空姐李曉航因多次從免稅店購買化妝品入境而未申報，并在網路上銷售牟利，被北京市二中院一審以走私普通貨物罪判處有期徒刑11年，罰金50萬元。其合作伙伴亦受到7年和5年刑罰。
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