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約旦投資環境及QIZ優惠政策簡介（2003年9月）
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約旦吸引外資的成功途徑??QIZ
一、 約旦投資環境及QIZ優惠政策簡介
1、 投資環境簡述
約旦是個自然資源匱乏、工業落后的國家，除了磷酸鹽和鉀鹽資源外，所有的原材料、日常用品及工業用品主要依賴于進口。近年來，約政府利用本國政治局勢穩定、地理優勢和約美自由貿易協定等投資機遇，鼓勵外國企業來約投資辦廠，尤其自1998年美國批準建立合格工業區（QIZ）以來，吸引了大量的外國投資，僅2000-2002年吸引外資總額達10億美元。
約旦已簽訂阿拉伯自由貿易協定、 約美自由貿易協定，建立了約歐伙伴關系，與16個國家簽訂了雙邊自由貿易協議，加入世界貿易組織， 建立10個QIZ、19個自由區和亞喀巴經濟特區。此外，基礎設施先進，通訊發達，交通便利，為本國產品直接打入本地區及國際市場奠定了良好的基礎。
2、 QIZ簡介
目前，在工業區和自由區內建立的10家合格工業區中有3家為國營，其余為私營。由于QIZ 產品可在一定條件下免關稅、免配額出口美國，其勞動和勞動力成本較低（法定的最低工資額：85約第/120美元/月），外國公司來約投資者接踵而至，尤其是港臺投資商在QIZ建廠數不斷增加。僅3家國營QIZ的設計總面積為540公頃，可容納460多家企業，而已建企業只有146家，由此可見，其可供投資的剩余面積和發展空間還很大。
這些投資帶動了東南亞國家對約旦的勞務輸出，并減少了約旦本國的就業壓力。2002年僅QIZ生產的紡織品和服裝出口額達到5億美元，占全國出口總額的23%。
根據約旦投資委員會統計的數字顯示，自1996年以來，香港在QIZ投資累計為3471萬美元，建廠9家；臺灣4388萬美元，建廠7家。但大陸尚未在QIZ投資建廠。目前，在約旦3家國營QIZ的外資和合資企業數為146家，總投資額7億美元，就業人員逾兩萬，其中中國勞務近7000人。
目前，QIZ的企業主要生產服裝，產品全部輸美。但由于服裝廠家數目眾多（僅3家國營QIZ就已建146 家），加之根據WTO有關規定，到2005年將取消所有紡織品配額，故“免配額”一項將不再成為長期的優惠政策，因而約政府正鼓勵投資商將目光轉向醫藥、食品加工、高科技產品、死海產品、旅游開發等行業。
據了解，約旦現已注冊的醫藥廠家有17家；死海化妝品生產商有50家（其中只有4家規模較大、有獨立的生產線，其余為小型加工點）；高科技電子產品廠家屈指可數，而且因為這些廠家都不在QIZ，所以享受不了免關稅出口美國的待遇。據此，在QIZ建立醫藥、死海化妝品、高科技產業等將具有極大的發展潛力。
3、 優惠政策
在QIZ的投資項目享有以下優惠政策：
* 永久性免繳建筑稅、土地稅；
* 免繳或少繳政府服務規劃稅。
海關關稅:
100% 免繳固定資產稅和銷售稅
100%免繳擴建及更新用材料稅
100%免繳零配件稅
4、 享受免稅待遇的行業：：
工業及信息技術產業
賓館
醫院
農業
會展中心
娛樂休閑業
海運及鐵運
水、汽、油產品的轉讓及銷售
二、 項目審批程序
投資者可以獨資、合資及其他任何形式投資辦廠，經營期無限。但應首先到約旦工貿部注冊（最低注冊資金為50,000約第，合70,000美元，也可投入相當于5萬約第的設備作為注冊資金），然后到約旦投資委員會(JIB)咨詢并請求幫助，JIB提供一站式服務。
1、 工業區投資項目審批程序
A、 投資者到約旦工貿部注冊項目，獲得項目批準證書；
B、 投資者到約旦工業區公司，與投資部負責人商討對土地、設施或已建廠房的需求；同時向工業區公司提交項目信息材料，包括項目簡介、選址、水、電需求量、耗水量及廢水處理量等；
C、 投資者向約旦工業區公司提交項目申請表，附上由約旦工貿部頒發的工業項目注冊證書、公司注冊證書及法人契約原件；
D、 投資者向工業區公司提交項目材料和申請表的兩個工作日后，將得到項目是否被批準的答復；項目獲得批準后，投資者即可與工業區公司簽訂土地、設施或已建廠房的租賃或購買合同，并交納相應的費用。
E、 簽訂租賃或購買合同后，投資者即可向工業區申請提供水、電和電話服務。
2、自由區項目審批程序
A.、商業服務項目
1）投資者須填寫一份立項申請表，提交自由區總經理，同時交納不少于三個月的土地租賃保證金；
2）項目一經批準，投資者須在接到通知之日起的一個月內辦完租賃手續并與自由區公司簽訂土地租賃契約；
3）如果投資者在租賃的土地上自建廠房或倉庫，自由區公司將給予投資者六個月的時間準備并提交技術方案和說明。自由區公司經理可根據投資者要求適當延長該準備期限。
B、工業項目
1）申請人須向自由區公司經理提交一份詳細的立項申請報告，同時交納數額不少于土地年租金的保證金。項目一經批準，這部分保證金將作為土地租金的預付款；
2）自由區公司的一個專門委員會對投資者的立項報告進行評估，簽發項目評估意見，并報送自由區公司經理最后批準。
三、 注意事項
擬在約旦QIZ投資的中國公司應注意以下幾個事項，以實現項目的順利實施：
1、 做好市場調研
在QIZ投資之前，投資者要對約旦的投資環境、QIZ的優惠政策、有關法律法規、項目審批程序和市場供需信息進行認真細致的調研，做好項目的可行性研究；還要摸清以色列、美國、巴勒斯坦、約旦等國的原材料供貨渠道，因根據規定，QIZ產品的附加值中35%的成本要來自這些國家，其余可來自世界各地。
2、 建立客戶網
因QIZ產品全部輸美，投資者在對QIZ投資之前，要建立起固定的美國客戶網，確保其充裕的訂單，并保持長期的供需關系，以實現投資的有效性，最大可能地避免損失。切記：如果沒有固定的美國客戶，在QIZ投資則毫無前途和意義。
3、 進行科學的管理
在QIZ建廠后，投資者對行政人員、經營人員和勞務人員的管理要精心到位；要了解當地政府對雇用勞務人員比例的規定，如：建廠時當地工人數不少于工人總數的三分之二，其余可聘用外籍勞務人員（但實際上當地工人和外籍工人數比例為1：1）。對外籍勞務人員要提供良好的食宿條件，并適當滿足工人業余時間對精神文化生活的需求；對于工人的工作時間、加班時間、出勤檢查、計件或計時工資等要有明確合法的規定。這些規定還要符合聯合國人權委員會的相關法規，因為美國客戶會根據相關規定親臨工廠就上述內容做不定期的抽查，若抽查不過關，將有可能拒收產品，造成投資者的經濟損失。
駐約旦經商處
2003年9月24日
一、 約旦投資環境及QIZ優惠政策簡介
1、 投資環境簡述
約旦是個自然資源匱乏、工業落后的國家，除了磷酸鹽和鉀鹽資源外，所有的原材料、日常用品及工業用品主要依賴于進口。近年來，約政府利用本國政治局勢穩定、地理優勢和約美自由貿易協定等投資機遇，鼓勵外國企業來約投資辦廠，尤其自1998年美國批準建立合格工業區（QIZ）以來，吸引了大量的外國投資，僅2000-2002年吸引外資總額達10億美元。
約旦已簽訂阿拉伯自由貿易協定、 約美自由貿易協定，建立了約歐伙伴關系，與16個國家簽訂了雙邊自由貿易協議，加入世界貿易組織， 建立10個QIZ、19個自由區和亞喀巴經濟特區。此外，基礎設施先進，通訊發達，交通便利，為本國產品直接打入本地區及國際市場奠定了良好的基礎。
2、 QIZ簡介
目前，在工業區和自由區內建立的10家合格工業區中有3家為國營，其余為私營。由于QIZ 產品可在一定條件下免關稅、免配額出口美國，其勞動和勞動力成本較低（法定的最低工資額：85約第/120美元/月），外國公司來約投資者接踵而至，尤其是港臺投資商在QIZ建廠數不斷增加。僅3家國營QIZ的設計總面積為540公頃，可容納460多家企業，而已建企業只有146家，由此可見，其可供投資的剩余面積和發展空間還很大。
這些投資帶動了東南亞國家對約旦的勞務輸出，并減少了約旦本國的就業壓力。2002年僅QIZ生產的紡織品和服裝出口額達到5億美元，占全國出口總額的23%。
根據約旦投資委員會統計的數字顯示，自1996年以來，香港在QIZ投資累計為3471萬美元，建廠9家；臺灣4388萬美元，建廠7家。但大陸尚未在QIZ投資建廠。目前，在約旦3家國營QIZ的外資和合資企業數為146家，總投資額7億美元，就業人員逾兩萬，其中中國勞務近7000人。
目前，QIZ的企業主要生產服裝，產品全部輸美。但由于服裝廠家數目眾多（僅3家國營QIZ就已建146 家），加之根據WTO有關規定，到2005年將取消所有紡織品配額，故“免配額”一項將不再成為長期的優惠政策，因而約政府正鼓勵投資商將目光轉向醫藥、食品加工、高科技產品、死海產品、旅游開發等行業。
據了解，約旦現已注冊的醫藥廠家有17家；死海化妝品生產商有50家（其中只有4家規模較大、有獨立的生產線，其余為小型加工點）；高科技電子產品廠家屈指可數，而且因為這些廠家都不在QIZ，所以享受不了免關稅出口美國的待遇。據此，在QIZ建立醫藥、死海化妝品、高科技產業等將具有極大的發展潛力。
3、 優惠政策
在QIZ的投資項目享有以下優惠政策：
* 永久性免繳建筑稅、土地稅；
* 免繳或少繳政府服務規劃稅。
海關關稅:
100% 免繳固定資產稅和銷售稅
100%免繳擴建及更新用材料稅
100%免繳零配件稅
4、 享受免稅待遇的行業：：
工業及信息技術產業
賓館
醫院
農業
會展中心
娛樂休閑業
海運及鐵運
水、汽、油產品的轉讓及銷售
二、 項目審批程序
投資者可以獨資、合資及其他任何形式投資辦廠，經營期無限。但應首先到約旦工貿部注冊（最低注冊資金為50,000約第，合70,000美元，也可投入相當于5萬約第的設備作為注冊資金），然后到約旦投資委員會(JIB)咨詢并請求幫助，JIB提供一站式服務。
1、 工業區投資項目審批程序
A、 投資者到約旦工貿部注冊項目，獲得項目批準證書；
B、 投資者到約旦工業區公司，與投資部負責人商討對土地、設施或已建廠房的需求；同時向工業區公司提交項目信息材料，包括項目簡介、選址、水、電需求量、耗水量及廢水處理量等；
C、 投資者向約旦工業區公司提交項目申請表，附上由約旦工貿部頒發的工業項目注冊證書、公司注冊證書及法人契約原件；
D、 投資者向工業區公司提交項目材料和申請表的兩個工作日后，將得到項目是否被批準的答復；項目獲得批準后，投資者即可與工業區公司簽訂土地、設施或已建廠房的租賃或購買合同，并交納相應的費用。
E、 簽訂租賃或購買合同后，投資者即可向工業區申請提供水、電和電話服務。
2、自由區項目審批程序
A.、商業服務項目
1）投資者須填寫一份立項申請表，提交自由區總經理，同時交納不少于三個月的土地租賃保證金；
2）項目一經批準，投資者須在接到通知之日起的一個月內辦完租賃手續并與自由區公司簽訂土地租賃契約；
3）如果投資者在租賃的土地上自建廠房或倉庫，自由區公司將給予投資者六個月的時間準備并提交技術方案和說明。自由區公司經理可根據投資者要求適當延長該準備期限。
B、工業項目
1）申請人須向自由區公司經理提交一份詳細的立項申請報告，同時交納數額不少于土地年租金的保證金。項目一經批準，這部分保證金將作為土地租金的預付款；
2）自由區公司的一個專門委員會對投資者的立項報告進行評估，簽發項目評估意見，并報送自由區公司經理最后批準。
三、 注意事項
擬在約旦QIZ投資的中國公司應注意以下幾個事項，以實現項目的順利實施：
1、 做好市場調研
在QIZ投資之前，投資者要對約旦的投資環境、QIZ的優惠政策、有關法律法規、項目審批程序和市場供需信息進行認真細致的調研，做好項目的可行性研究；還要摸清以色列、美國、巴勒斯坦、約旦等國的原材料供貨渠道，因根據規定，QIZ產品的附加值中35%的成本要來自這些國家，其余可來自世界各地。
2、 建立客戶網
因QIZ產品全部輸美，投資者在對QIZ投資之前，要建立起固定的美國客戶網，確保其充裕的訂單，并保持長期的供需關系，以實現投資的有效性，最大可能地避免損失。切記：如果沒有固定的美國客戶，在QIZ投資則毫無前途和意義。
3、 進行科學的管理
在QIZ建廠后，投資者對行政人員、經營人員和勞務人員的管理要精心到位；要了解當地政府對雇用勞務人員比例的規定，如：建廠時當地工人數不少于工人總數的三分之二，其余可聘用外籍勞務人員（但實際上當地工人和外籍工人數比例為1：1）。對外籍勞務人員要提供良好的食宿條件，并適當滿足工人業余時間對精神文化生活的需求；對于工人的工作時間、加班時間、出勤檢查、計件或計時工資等要有明確合法的規定。這些規定還要符合聯合國人權委員會的相關法規，因為美國客戶會根據相關規定親臨工廠就上述內容做不定期的抽查，若抽查不過關，將有可能拒收產品，造成投資者的經濟損失。
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2003年9月24日
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