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　　該經(jīng)合組織由伊朗、土耳其和巴基斯坦3國(guó)于1985年發(fā)起成立，阿富汗和6個(gè)中亞國(guó)家于1992年加入。由成員國(guó)外交部長(zhǎng)組成的部長(zhǎng)理事會(huì)為該組織的最高政策和決策制定機(jī)構(gòu)。經(jīng)合組織宗旨為推動(dòng)和促進(jìn)成員國(guó)之間在貿(mào)易、運(yùn)輸和能源領(lǐng)域緊密合作，創(chuàng)造條件，以促使成員國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。于2006年5月在巴庫(kù)召開(kāi)的經(jīng)合組織第16屆部長(zhǎng)理事會(huì)決定，由阿富汗政府于今年10月承辦經(jīng)合組織第17屆部長(zhǎng)理事會(huì)年會(huì)，年會(huì)的主題為貿(mào)易、轉(zhuǎn)運(yùn)、能源、環(huán)境和工業(yè)。

　　阿富汗是歷史上第一次舉辦類(lèi)似地區(qū)合作會(huì)議，阿政府給予高度重視。會(huì)議于17日開(kāi)始舉行預(yù)備會(huì)，10國(guó)副外長(zhǎng)及各方面專(zhuān)家參會(huì)，就相關(guān)議題進(jìn)行充分討論和準(zhǔn)備。20日的正式會(huì)議，卡爾扎伊總統(tǒng)到會(huì)祝賀，并在致詞中指出，由阿富汗主辦的本次經(jīng)合組織部長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議具有歷史意義，希望在經(jīng)合組織內(nèi)培養(yǎng)起成員國(guó)之間合作精神，使地區(qū)人民的愿望成為現(xiàn)實(shí)。各成員國(guó)應(yīng)通過(guò)整合資源和相互開(kāi)放文化和科技交流來(lái)提高本地區(qū)的地位以適應(yīng)全球化趨勢(shì)�？�爾扎伊最后重申，阿富汗將遵守經(jīng)合組織憲章的承諾，繼續(xù)支持經(jīng)合組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和宗旨而進(jìn)行的努力，并感謝經(jīng)合組織對(duì)阿重建所做出的貢獻(xiàn)。

　　一、會(huì)議完成的議程和取得的成果有：

　�。ㄒ唬┗仡櫫私�(jīng)合組織2006年5月巴庫(kù)會(huì)議以來(lái)取得的成果：締結(jié)了一系列重要協(xié)議它們包括《轉(zhuǎn)運(yùn)框架協(xié)議（Transit Transport Framework Agreement）》、《經(jīng)合組織貿(mào)易協(xié)議（ECO Trade Agreement）》、《投資促進(jìn)和保護(hù)協(xié)議（The Agreement on Promotion and Protection of Investment）》、《組建經(jīng)合組織再保險(xiǎn)公司的協(xié)議條款（The Article of the Agreement for the Establishment of ECO Re-insurance Company）》、《對(duì)經(jīng)合組織憲章關(guān)于科學(xué)基金的補(bǔ)充協(xié)議（The Additional Protocol to the Chapter of the ECO Science Foundation）》和《經(jīng)合組織保險(xiǎn)學(xué)院更新條例（The updated Statute of ECO College of Insurance）》；上述中正在努力付諸實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的有：使經(jīng)合組織科學(xué)基金會(huì)進(jìn)入運(yùn)作、建立國(guó)家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)合組織地區(qū)中心和其它經(jīng)合組織機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)經(jīng)合組織貿(mào)易和發(fā)展銀行并將于2007年底進(jìn)入商業(yè)運(yùn)作、建立經(jīng)合組織再保險(xiǎn)公司（并號(hào)召所有成員國(guó)加入上述機(jī)構(gòu)）；完成了經(jīng)合組織的一系列計(jì)劃和項(xiàng)目，特別是重新開(kāi)通了伊斯坦布爾至阿拉木圖的貨物和旅客鐵路運(yùn)輸、啟動(dòng)了阿富汗重建項(xiàng)目、將環(huán)境領(lǐng)域合作行動(dòng)計(jì)劃展延至2010年、出版了經(jīng)合組織年報(bào)并以此作為實(shí)施新千年發(fā)展目標(biāo)所取得的進(jìn)展。

　�。ǘ�）重申將2015年前建立地區(qū)自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)作為優(yōu)先和重點(diǎn)任務(wù)，敦促成員國(guó)加速落實(shí)《經(jīng)合組織貿(mào)易協(xié)定》的義務(wù)，并注意到已有私營(yíng)企業(yè)加入到經(jīng)合組織的計(jì)劃和活動(dòng)中，呼吁通過(guò)設(shè)立常設(shè)秘書(shū)處和開(kāi)發(fā)行動(dòng)計(jì)劃重新激活經(jīng)合組織工商會(huì)，使之在加強(qiáng)成員國(guó)貿(mào)易聯(lián)系中更加具有活力。

　　（三）注意到巴基斯坦國(guó)家工程咨詢(xún)公司（NESPAK）已完成關(guān)于在成員國(guó)間建立電力系統(tǒng)內(nèi)部連接進(jìn)行的可行性研究的初始報(bào)告，鼓勵(lì)成員國(guó)盡快提供必要的數(shù)據(jù)，以由該咨詢(xún)公司盡快完成可行性研究。

　�。ㄋ模�決定展延經(jīng)合組織交通和通訊10年（1998-2007）行動(dòng)計(jì)劃，直至新的計(jì)劃出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)交通和電訊以及采取有效措施加快實(shí)施《中轉(zhuǎn)運(yùn)輸協(xié)議框架》的重要性，呼吁消除所有障礙，以在泛亞洲主要鐵路線(xiàn)路順利運(yùn)行集裝箱和旅客運(yùn)輸。

　�。ㄎ澹�對(duì)伊斯蘭發(fā)展銀行為經(jīng)合組織計(jì)劃/項(xiàng)目提供支持和資金援助以及聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在為經(jīng)合組織區(qū)域食品安全制定地區(qū)計(jì)劃方面提供財(cái)政支持表示贊賞，對(duì)土耳其為將于2008年5月7－8日主辦援助國(guó)大會(huì)正在做的準(zhǔn)備表示感謝。

　�。�六）重申各成員國(guó)在人力資源開(kāi)發(fā)、社會(huì)發(fā)展、衛(wèi)生和減貧以及減災(zāi)管理方面承擔(dān)的共同責(zé)任。

　�。ㄆ撸┏姓J(rèn)毒品、恐怖主義和跨國(guó)組織犯罪是對(duì)本地區(qū)和成員國(guó)國(guó)家安全、穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的威脅，呼吁加強(qiáng)和加快在這些方面的共同努力，并對(duì)伊朗主辦經(jīng)合組織第1次內(nèi)政部長(zhǎng)會(huì)議，和土庫(kù)曼斯坦關(guān)于由其承辦將于2008年初舉行的第2次內(nèi)政部長(zhǎng)會(huì)議的提議表示感謝。

　�。ò耍�對(duì)伊朗、巴基斯坦和土耳其三國(guó)為經(jīng)合組織設(shè)立的阿富汗重建專(zhuān)項(xiàng)基金提供財(cái)政支持表示贊賞，呼吁其他成員國(guó)做出類(lèi)似貢獻(xiàn)，以幫助阿富汗進(jìn)行能力建設(shè)和用于其它所需。

　�。ň牛┲厣昙訌�(qiáng)文化和旅游合作（包括的生態(tài)旅游和文化旅游）的重要性，提議成員國(guó)努力加強(qiáng)這些領(lǐng)域的合作。理事會(huì)對(duì)由經(jīng)合組織阿富汗重建專(zhuān)項(xiàng)基金提供支持的阿富汗Deh Mazang公園建設(shè)和喀布爾動(dòng)物園維修的開(kāi)工表示歡迎，希望有更多項(xiàng)目上馬。

　　（十）委任阿富汗外長(zhǎng)斯潘達(dá)為經(jīng)合組織部長(zhǎng)理事會(huì)新的主席。為紀(jì)念第17次經(jīng)合組織部長(zhǎng)理事會(huì)在歷史名城赫拉特成功舉行，理事會(huì)同意將赫拉特中央公園改名為經(jīng)合組織公園的倡議。并感謝阿塞拜疆外長(zhǎng)在任經(jīng)合組織部長(zhǎng)委員會(huì)主席期間對(duì)推動(dòng)區(qū)域合作所做的努力和貢獻(xiàn)。

　　二、阿富汗參與經(jīng)合組織和承辦第17屆部長(zhǎng)理事會(huì)的意義

　　經(jīng)歷了近30年戰(zhàn)亂的阿富汗，經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施被破壞殆盡，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定和重建國(guó)家，卡爾扎伊政府需要抓住一切機(jī)會(huì)來(lái)開(kāi)發(fā)其經(jīng)濟(jì)資源和發(fā)展?jié)摿Γ瑓^(qū)域合作對(duì)于阿富汗自然十分重要。經(jīng)合組織是本地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)合作組織之一，其成員國(guó)致力于通過(guò)加強(qiáng)和擴(kuò)大貿(mào)易、轉(zhuǎn)運(yùn)、工業(yè)、文化方面交流和合作，以及相互開(kāi)放市場(chǎng)，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。阿富汗參與經(jīng)合組織合作，并在該組織中發(fā)揮獨(dú)特作用，有利于實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大貿(mào)易、能源轉(zhuǎn)運(yùn)、吸引經(jīng)合組織成員國(guó)對(duì)阿投資等，帶動(dòng)和加快本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給國(guó)家?guī)��?lái)和平、穩(wěn)定和安全。如卡爾扎伊總統(tǒng)所說(shuō)，區(qū)域合作在阿富汗對(duì)外政策中占據(jù)最重要位置，阿政府將盡全力參與合作。阿富汗承辦經(jīng)合組織第17屆部長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議，等于獲得機(jī)會(huì)將阿富汗經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的潛力及在區(qū)域合作中的優(yōu)勢(shì)地位展現(xiàn)給成員國(guó)，從而使阿富汗的安全、穩(wěn)定和戰(zhàn)后重建等問(wèn)題更加受到關(guān)注和重視，以從中獲益。

　　反過(guò)來(lái)，在區(qū)域合作中阿富汗的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策和地緣優(yōu)勢(shì)地位對(duì)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也具有重要作用，事實(shí)上經(jīng)合組織也在從阿富汗的參與中受益。經(jīng)合組織秘書(shū)長(zhǎng)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，在阿富汗建立民主后的2004－2006年期間，成員國(guó)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，業(yè)務(wù)量從46％增長(zhǎng)到74％，可望在今年年底前進(jìn)一步增加到80％，充分顯示了阿富汗參與的重要性。

駐阿富汗使館經(jīng)商處

2007年10月4日