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　　根據(jù)：

　　-憲法；

　　-1960年頒布的第十五號(hào)關(guān)于貿(mào)易公司法及其修改的條令；

　　-1964年頒布的第三十號(hào)關(guān)于成立財(cái)會(huì)辦公廳及其修改的條令；

　　-1964年頒布的第三十七號(hào)公共招標(biāo)法及其修改的條令；

　　-1964年頒布的第三十八號(hào)國(guó)有領(lǐng)域就業(yè)法及其修改的條令；

　　-1969年頒布的第二十八號(hào)石油工程領(lǐng)域就業(yè)法；

　　-1976年第六十一號(hào)根據(jù)埃米爾命令頒布的社會(huì)保障法及其修改的條令；

　　-1976年頒布的第一百零六號(hào)關(guān)于后代基金條例；

　　-1978年頒布的第三十一號(hào)關(guān)于國(guó)家公共預(yù)算編制原則、監(jiān)督執(zhí)行、最終計(jì)算法律-1976年頒布的第一百零六號(hào)關(guān)于后代基金條例；修改條例；

　　-1979年頒布的第十五號(hào)關(guān)于民事服務(wù)及其修改法條例；

　　-1980年頒布的第一百零五號(hào)關(guān)于國(guó)家財(cái)產(chǎn)所有制法及其修改法規(guī)定的條例；

　　-1982年頒布的第四十七號(hào)關(guān)于成立投資公司的法令；

　　-2000年頒布的第十九號(hào)關(guān)于支持國(guó)民就業(yè)并鼓勵(lì)在其他非政府部門(mén)就業(yè)的法令；

　　-2000年頒布的第二十號(hào)關(guān)于允許非科威特國(guó)籍公民擁有科威特股份公司股份的法令；

　　-2001年頒布的第八號(hào)關(guān)于科威特外國(guó)直接投資管理的法令；

　　國(guó)民議會(huì)業(yè)已同意批準(zhǔn)下列法令，特公布如下：

　　第一條

　　定義：

　　1、公共部門(mén)：政府各部委、總局，公共機(jī)構(gòu)及企業(yè)。

　　2、公共項(xiàng)目：國(guó)家直接擁有所有權(quán)或者國(guó)家通過(guò)其部門(mén)直接擁有絕大部分資金的具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的項(xiàng)目。

　　3、私有化：將公共項(xiàng)目的全部或者部分所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移到私營(yíng)部門(mén)。

　　4、私營(yíng)部門(mén)：科威特境內(nèi)外與公共部門(mén)存在區(qū)別的每個(gè)自然人或者法人。

　　5、委員會(huì)：私有化最高委員會(huì)

　　6、黃金股：國(guó)家給予的，為公共項(xiàng)目私有化后成立公司的股份中的一股，在成立公司的合同或者章程中，闡述該股具有特定的投票特權(quán)以保護(hù)公共利益。

　　第二條

　　根據(jù)本法規(guī)定的條件和方式，允許向私營(yíng)部門(mén)全部或者部分轉(zhuǎn)移公共項(xiàng)目的所有權(quán)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)，條件如下：

　　1、在競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的私有化過(guò)程中保證所屬行業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)。

　　2、通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)督，在難以開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域內(nèi)，在產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量方面維護(hù)消費(fèi)者利益。

　　3、根據(jù)法律規(guī)定的方式和范圍，保證公共項(xiàng)目中科威特公民從業(yè)人員的權(quán)利。

　　4、在評(píng)估公共項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)時(shí)，須保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，在轉(zhuǎn)移所有權(quán)之前，根據(jù)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的原則和程序，在公正、平等的基礎(chǔ)上，提供所有要求的信息。

　　5、擴(kuò)大市民參與公共項(xiàng)目所有權(quán)的范圍，并為此目的給予必要的機(jī)會(huì)。

　　第三條

　　如果因私有化而給予私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)具有必要的或者戰(zhàn)略性商品或服務(wù)的許可，那么，該許可應(yīng)明確規(guī)定定價(jià)機(jī)制，并定期考慮定價(jià)問(wèn)題，并為此做出解釋，所有定價(jià)必須保護(hù)消費(fèi)者的利益，鼓勵(lì)私有部門(mén)提高生產(chǎn)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　許可包含私營(yíng)部門(mén)必須遵守的以下條件和程序：

　　1、向許可批準(zhǔn)決定中規(guī)定的政府監(jiān)督部門(mén)提供政府部門(mén)所要求的材料和文件，以及滿足國(guó)家發(fā)展需要而擴(kuò)展生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域計(jì)劃的定期報(bào)告；

　　2、在現(xiàn)行的法律框架內(nèi)，保守文件和信息的秘密；

　　3、保持自然環(huán)境的協(xié)調(diào)；

　　4、轉(zhuǎn)移現(xiàn)代技術(shù)。

　　第四條

　　石油、天然氣生產(chǎn)領(lǐng)域的公共項(xiàng)目不執(zhí)行私有化的規(guī)定。

　　如果私有化涉及投資自然資源、公共附屬設(shè)施、或者給予壟斷權(quán)力，那么只有在規(guī)定的時(shí)間以及法律的范圍內(nèi)，方能進(jìn)行。

　　根據(jù)委員會(huì)規(guī)定的條件和原則，國(guó)家可以承諾將部分服務(wù)設(shè)施交予私營(yíng)部門(mén)管理。

　　第五條

　　私有化最高委員會(huì)由首相擔(dān)任主席，成員由六名部長(zhǎng)、兩名專家以及兩名私營(yíng)部門(mén)的代表組成。

　　首相可以委任代表處理委員會(huì)事務(wù)和工作。根據(jù)首相的提名任命委員會(huì)的成員，任期三年，并可以延長(zhǎng)。

　　在司法領(lǐng)域和對(duì)外關(guān)系以及在私有化的計(jì)劃和過(guò)程中，委員會(huì)主席可以代表最高委員會(huì)。

　　第六條

　　委員會(huì)制定工作和會(huì)議程序的條例，發(fā)布命令，組織成立由成員和非成員組成的多個(gè)委員會(huì)，并負(fù)責(zé)委員會(huì)的財(cái)務(wù)和管理制度。

　　第七條

　　在不影響投資總署對(duì)公司進(jìn)行投資入股權(quán)利的前提下，由最高委員會(huì)實(shí)施私有化。委員會(huì)制定公共政策、私有化的計(jì)劃、程序及執(zhí)行方式，對(duì)須由委員會(huì)實(shí)施私有化的公共項(xiàng)目制定的時(shí)間表，備內(nèi)閣批準(zhǔn)。

　　第八條

　　委員會(huì)遴選具有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有部門(mén)或者私營(yíng)部門(mén)的公司擔(dān)任公共項(xiàng)目?jī)糍Y產(chǎn)的評(píng)估工作，執(zhí)行法令規(guī)定，評(píng)估公司的工作程序和工作中應(yīng)遵循的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、金融準(zhǔn)則。

　　第九條

　　委員會(huì)在每半年后的第一個(gè)月向內(nèi)閣和財(cái)務(wù)委員會(huì)遞交半年工作報(bào)告，財(cái)務(wù)委員會(huì)主席應(yīng)在收到報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)，向議會(huì)提交報(bào)告，并提出意見(jiàn)。

　　第十條

　　委員會(huì)成員、成員的直系親屬以及委員會(huì)顧問(wèn)和工作人員只能通過(guò)公共認(rèn)購(gòu)的方式，擁有私有化公共項(xiàng)目的所有權(quán)。

　　第十一條

　　不允許以直接的簽約方式對(duì)公共項(xiàng)目實(shí)施私有化。

　　在不違反上述條例的基礎(chǔ)上，以本法規(guī)定的執(zhí)行條例提到的方式實(shí)施私有化，如果內(nèi)閣沒(méi)有做出規(guī)定，則根據(jù)最高私有化委員會(huì)的建議，依照項(xiàng)目本身的性質(zhì)以其他方式實(shí)施私有化。

　　第十二條

　　具有公共項(xiàng)目所有權(quán)或者管理權(quán)的有關(guān)方，應(yīng)組建股份公司，根據(jù)委員會(huì)規(guī)定的原則和程序，對(duì)公司的部分或者全部股份進(jìn)行認(rèn)購(gòu)。實(shí)施私有化時(shí)，不允許自然人及自然人的配偶和子女擁有的股份超過(guò)公司5%的份額。不允許法人及其所屬公司掌握的股份超過(guò)公司20%的份額，根據(jù)委員會(huì)或者內(nèi)閣的決定，允許國(guó)家保留該公司最高20%的股份。

　　第十三條

　　根據(jù)競(jìng)標(biāo)文件規(guī)定的情況和條件，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，由委員會(huì)選擇長(zhǎng)期租用合同項(xiàng)目標(biāo)，并保證在這之后，所有權(quán)交還國(guó)家的期限。

　　根據(jù)1964年37號(hào)法令規(guī)定的原則和程序，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，并由委員會(huì)代替招標(biāo)中心的工作。

　　第十四條

　　如果進(jìn)行私有化的公共項(xiàng)目具有壟斷性質(zhì)或者戰(zhàn)略意義，則國(guó)家應(yīng)擁有私有化后該公司的黃金股，或者委員會(huì)做出決定，國(guó)家擁有該公司黃金股，并賦予國(guó)家反對(duì)公司管理委員會(huì)或者公共協(xié)會(huì)的決定權(quán)力，以保護(hù)消費(fèi)者的利益。

　　委員會(huì)決定授予黃金股權(quán)，以及規(guī)定黃金股權(quán)具有的特權(quán)及執(zhí)行方，公司建立的時(shí)間以及公司基本制度。只有在委員會(huì)的同意下，方能修改有關(guān)黃金股份的條例。

　　第十五條

　　委員會(huì)可將公共項(xiàng)目的管理和所有權(quán)轉(zhuǎn)移至國(guó)家擁有全資的股份公司，并在委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施私有化。

　　如本法并未就此做出專門(mén)規(guī)定，則根據(jù)1960年第15號(hào)條令的規(guī)定成立公司并開(kāi)展工作。

　　對(duì)公司而言，委員會(huì)對(duì)于組建公共協(xié)會(huì)、股東大會(huì)、非例行協(xié)會(huì)具有管轄權(quán)。

　　第十六條

　　除1960年第10號(hào)條令規(guī)定的條款外，委員會(huì)可采取必要措施，對(duì)按上述條款成立的公司在其成立三年期間進(jìn)行私有化，根據(jù)內(nèi)閣的決定可以延長(zhǎng)三年。

　　并根據(jù)以下三條進(jìn)行私有化：

　　第十七條

　　在與本法不相悖的情況下，根據(jù)1960年10號(hào)法令有關(guān)條款進(jìn)行公開(kāi)招股，除非委員會(huì)認(rèn)為，出于公共利益的考慮，不需要上述方式，但招股不能超過(guò)公司20%的資本。

　　第十八條

　　委員會(huì)決定，在進(jìn)行私有化公共項(xiàng)目工作的科威特工作人員可以購(gòu)買私有化后成立公司5%以內(nèi)的股權(quán)，并以委員會(huì)認(rèn)為優(yōu)惠的條件向其支付股票價(jià)值。

　　只有在購(gòu)買股票之日起三年后，或者工作人員擁有的股份總值全部支付之后，購(gòu)買前述規(guī)定比例股份的工作人員方能售出所得股份。

　　第十九條

　　公司董事會(huì)向委員會(huì)遞交半年工作及為私有化而籌備公司所采取決定的報(bào)告。

　　第二十條

　　公共項(xiàng)目已完成私有化改造后，對(duì)于希望能轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)制后單位工作的科威特籍職員，國(guó)家應(yīng)該保證其享有以下優(yōu)惠待遇：

　　1、如果科威特籍職員對(duì)于最短期限無(wú)異議，自私有化之日起，該職員應(yīng)與轉(zhuǎn)制后單位簽訂不少于五年的合同。

　　2、在此期間，繼續(xù)獲得轉(zhuǎn)制前應(yīng)獲得的收入、財(cái)政優(yōu)惠、以及實(shí)物。

　　3、根據(jù)本法第十八條的規(guī)定，通過(guò)獲得公共項(xiàng)目轉(zhuǎn)制后公司的股票，方能獲得對(duì)項(xiàng)目的所有權(quán)。

　　4、三年的加入期應(yīng)計(jì)算到退休金中，并由國(guó)家向職員及其業(yè)主支付。

　　5、根據(jù)在公共項(xiàng)目私有化前的最后一次收入或者最后五年平均工資水平為標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算退休金，以兩者最高為準(zhǔn)。

　　委員會(huì)制定上述優(yōu)惠的原則和程序。如果職員與項(xiàng)目所有方達(dá)成的協(xié)議與本條第一、二款相悖，沒(méi)有涉及給予足夠的優(yōu)惠，則無(wú)效。

　　如果職員重新返回公共部門(mén)工作，則上述優(yōu)惠措施失效。

　　第二十一條

　　公共項(xiàng)目的所屬方應(yīng)制定和執(zhí)行針對(duì)接收職員的培訓(xùn)計(jì)劃，提高其職業(yè)技能。

　　第二十二條

　　對(duì)于不愿轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)制后單位工作的職員，由國(guó)家向職工及其業(yè)主支付不低于最低標(biāo)準(zhǔn)的為期5年過(guò)渡期的退休金。

　　對(duì)于過(guò)渡期達(dá)到退休規(guī)定年限的職工則自私有化之日起退休。

　　對(duì)于不符合退休金有關(guān)條件的職員，則不適用本條款。

　　第二十三條

　　在已完成私有化公共項(xiàng)目的科威特籍職員拒絕到所屬方工作的，如不能轉(zhuǎn)為退休，則根據(jù)前述條例，國(guó)家應(yīng)對(duì)其在軍民領(lǐng)域予以安排合適職位，并制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃。

　　第二十四條

　　在不違反2000年第十九號(hào)法第九條的基礎(chǔ)上，由委員會(huì)制定完成私有化后公司科威特籍工作人員的最低比例，此比例不得低于私有化前公共項(xiàng)目人員的比例，或者根據(jù)本法條款以及為執(zhí)行本法而確定的比例，由委員會(huì)制定具體條件、程序、以及必要的執(zhí)行期限。

　　第二十五條

　　為滿足委員會(huì)的支出，進(jìn)行必要的評(píng)估，有關(guān)支出屬于內(nèi)閣秘書(shū)處各類支出和過(guò)渡性支出的第5類，列支在政府行政各部門(mén)預(yù)算中。

　　私有化收入屬于政府各部門(mén)的財(cái)政公共收入，內(nèi)閣決定將至少50%的私有化收入存入后代基金。

　　第二十六條

　　內(nèi)閣決定發(fā)布本法的執(zhí)行條例，并在本法發(fā)布之日起六個(gè)月內(nèi)，在報(bào)紙公開(kāi)發(fā)表。

　　第二十七條

　　首相和負(fù)責(zé)本法的各位大臣應(yīng)各司其職，執(zhí)行本法。本法在報(bào)紙上公開(kāi)發(fā)表，除第五條第六條自發(fā)布之日起生效外，本法自發(fā)布之日起一年后生效。

駐科威特使館經(jīng)商處

　　三秘 龐立寅