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一、中阿經貿關系發展概況

1991年10月阿塞拜疆宣布獨立，1992年4月2日中阿兩國政府在巴庫簽署建交公報。15年來，兩國經貿關系發展平穩，我對阿商品出口持續增長，經濟合作領域不斷擴大，出口商品和合作層次明顯提高，雙方經貿交往日益密切，互信逐漸加強，我在阿影響進一步擴大，為兩國關系的全面發展和提升發揮了良好的促進作用。

雙邊貿易。據中國海關統計，截至2006年，阿塞拜疆是我在獨聯體12國中的第7位貿易伙伴，貿易額相當于兩國建交之初（1992年）的246倍。而據阿塞拜疆官方統計，2006年，中國對阿貿易占阿外貿總額的2%，在阿外貿伙伴中排名第12位。而中國在阿進口貿易中的份額為4.2%，排名第6位。

我對阿出口商品結構呈逐步優化趨勢，商品品種也不斷擴大。2006年，長期以來占我對阿出口半壁江山的低檔服裝鞋帽類商品在我對阿出口商品總額中的比重從2005年的19%下降到10%。機電類商品（海關代碼首位為8）在我對阿出口總額中的比重則從2005年的44.2%上升至51.2%。其中，農業機械及其配件、汽車及其配件、通訊設備及器材、空調設備、食品加工機械等的出口都有不同增長。此外，我對阿出口的中間產品，以及家具、工具、裝飾材料、玩具、燈具等商品也均保持穩定增長。

我對阿出口商品結構優化的主要原因，一是雙方經濟技術合作規模的擴大帶動了我機電產品的對阿出口；其次，隨著交通條件的改善和阿經濟實力的增強，越來越多的阿各界人士有條件前往中國親眼目睹我經濟建設巨大成就，增進了對我了解，加強了與我合作的信心，以及對中國產品的興趣和信任。

中阿歷年貿易統計（單位：萬美元）

注：阿海關1990年數據系前蘇聯統計。阿從1993年開始獨立統計。

經濟合作領域。15年來，兩國在經濟合作領域的相互接觸和了解逐步深入,總體合作層次明顯提高，項目規模顯著擴大（如中電工電站項目、四川機械進出口公司鋁廠項目等），非石油領域合作項目不斷增多，合作方式不斷拓寬，除積極參與國際承包工程投標外，中國企業還開始嘗試與阿方開展組裝生產、投資、技術合作等多種形式的經濟技術合作，有效帶動了我機電產品逐步打進阿市場，改善了我產品在阿形象，擴大了我在阿影響。

據我經商參處掌握的資料，當前在阿正式注冊經營的中資企業計有20余家，國內投資主體以國企為主，如中石油勘探開發公司等。民營企業投資規模相對較小，華為公司是其中佼佼者，在阿業務開展最為成功。據不完全統計，截至2007年1月，各主要中資企業在阿境內實際投資總額累計約為3億美元。

政府間合作。15年來，我國家和政府領導人先后訪阿。阿新老總統及其他政府部門領導也到訪中國，雙方高層對發展兩國經貿關系均持積極支持和肯定的態度。兩國政府經貿合作混委會機制于1999年正式建立，于同年舉行了第一次會議。2003年，商務部經貿代表團訪阿期間召開了混委會第二次會議。

雙方政府間簽署的經貿合作文件主要有：

《中國和阿塞拜疆政府關于鼓勵和相互保護投資的協議》（2006年1月生效）、《關于中國政府向阿塞拜疆政府提供商品貸款協議》（1993年和1994年。未執行，已失效）、《中國政府向阿塞拜疆提供優惠貸款的框架協議》（1998年。未執行，已失效）、《中國政府向阿塞拜疆提供500萬元人民幣無償援助協議》（2002年。用于購買12部中國產奧迪轎車，已交接）、《中國政府向阿塞拜疆提供1000萬元人民幣無償援助協議》（2004年，尚未執行）、《中國政府和阿塞拜疆政府經濟技術合作協議》（2005年。中方允向阿提供500萬元人民幣援款，與2004年1000萬元共同用于援建項目建設。尚未執行），以及《旅游合作協定》、《航空運輸紀要》等。

二、中阿經貿關系發展特點及問題

　　經歷了15年的發展，中阿經貿合作主體、合作領域和合作質量都發生了明顯變化。經貿合作主體由開始時期的個體商販發展到大公司和正規企業；合作范圍從石油領域和“大市場”擴展到非石油工業部門和科技領域；經貿合作的質量隨之提升。由于發展條件限制和多方面因素作用，主要表現出以下特點和問題：

1、雖然中國電工設備總公司等我有實力企業近年開始進入阿承包工程市場，但與兩國合作潛力和實際需求相比較，影響和規模較大的雙邊經濟技術合作項目仍然較少，在阿從事投資合作的企業也較少，兩國務實合作有待進一步加強。

2、我石油企業幾年前就進入阿市場，但迄今投資經營效果差強人意，部分企業和人員、設備已撤出市場，部分開發協議處于轉讓過程之中，總體呈“退守”狀態，值得關注和研究。

3、雖然阿總體對外關系政策重點不在中國，但阿方在發展對華務實合作方面表現得更為主動和積極。例如，我對阿出口構成中，除合作、投資項目帶動的商品出口外，由阿方有關部門、企業和商人主動在華采購的商品比重越來越大（如農機、汽車等），且呈持續增長態勢。此外，阿方主動邀我企業參加在阿經濟技術合作項目、主動提出開展合作的情況也愈來愈多。

4、雙邊貿易不平衡。從歷年貿易統計中不難看出，中阿貿易方面，中方順差持續擴大，我出口幾乎覆蓋雙邊貿易額，阿對我年出口額卻始終沒有突破1000萬美元（2003-2005年阿方統計錯把中國公司在阿銷售原油收入計入當年對華出口，導致阿方出口額陡然增多），其出口商品也一直是聚乙烯等極少數化工原料。雖然目前阿方對此暫未提出異議，但應引起注意。

5、對阿發展一般商品貿易潛力越來越有限。與阿其他主要貿易伙伴相比，我企業在文化、語言、習俗等方面不占優勢，同時缺少地利之便，運輸及其它往來成本相對較高，加上阿市場容量所限，發展一般貿易的市場空間越來越小。

　　6、當前仍有不少中國商人在阿從事“大市場”貿易，去年以來還出現擴大趨勢。隨著通過各種渠道來阿人員的增多，涉及華人的治安和領事案件也有所增多。據了解，這部分商人在阿多沒有注冊公司，經營的貨物基本通過“灰色清關”方式進入阿境內，人身財產安全均缺乏法律保障。因此，有必要特別提醒相關方面和我在阿商人提高遵紀守法意識，未雨綢繆，切實汲取中國商人在俄羅斯等其他國家遭遇清理、驅逐和“禁商”的教訓。