嵩明縣招商網訊：擁有500強等企業的多少，往往是一個國家和地區經濟實力的重要標志，吸引“500強”等企業的多少，往往是一個國家和地區項目策劃能力和投資環境優劣的重要標志。國內外“500強”企業紛紛落戶嵩明，是各級黨委和政府，特別是嵩明縣委、縣政府用心抓項目、著力抓投資環境的結果。
“精誠所至，金石為開”。嵩明的實踐為我省招商引資創新提供了極有意義的啟示。
招商引資可以形成資源使用的時間差、空間差、量差和質差，這“四差”的有效轉換可以推動區域經濟跨越式發展。因為資源的時間差可以把潛在的、將來的資源轉化為現實的、可供當前利用的資源；資源的空間差可以將外部資源在一定條件下轉化為可供本地區利用的資源；資源的量差可以使受資地區在一定時期內調動起比原有規模更大的資源使用量；資源的質差則可以使受資地區獲得比本地區更優質的資源，獲得比同樣規模的本地資源投入更好的效益。嵩明縣通過有效的招商引資，開始步入了實現縣域經濟跨越式發展的良性軌道。
外資引得進是重要的，但更重要的還要使外資留得住、長得大，有效地推動區域經濟可持續發展。嵩明應當在完善縣域經濟發展規劃的基礎上，進一步使規劃項目化，包括加強硬件項目、軟件項目篩選、儲備、論證，建設梯次推進和滾動發展的后備項目庫和良好的項目發展格局；項目方案化，使項目在經濟上、技術上、環境上可行；方案政策化，包括落實財稅金融、土地、績效考評等，加快項目建設步伐；政策責任化，包括明確政府、企業各主體的責任；責任法制化，包括依法行政、依法管理，構建起外資經濟發展的長效機制。
云南大學經濟學院院長、省政府金融經濟發展專家咨詢委員會委員、教授 施本植
嵩明縣以一流環境、一流服務吸引諸多國內外重量級大企業紛紛落地，走在了全省129個縣市區的前列。記者日前走進嵩明，尋求答案。
放大“紅嘴鷗現象”
紅嘴鷗，從萬里之外的西伯利亞飛到昆明，已經度過27個冬天，紅嘴鷗為什么始終眷戀春城？是好客的春城市民用熱情、用環境、用鷗糧留住了紅嘴鷗。
今年以來，昆明市委、市政府主要領導要求全市各級干部，關注并放大這一“紅嘴鷗現象”，像吸引紅嘴鷗那樣，在營造良好投資環境，吸引國際、國內一流企業落地昆明，實現跨越發展方面大有作為。
世界500強、中國500強、中國民營企業500強近年來被嵩明一流的投資環境所吸引，紛紛落地“滇中明珠”嵩明縣，這是放大“紅嘴鷗現象”的最好詮釋。
把目光投向嵩明楊林工業園區這是一片投資的熱土，這里環境優美，廠房林立；在這片熱土上，無數胸懷大志的企業家慧眼獨具，扎根嵩明，締造了一個又一個商界傳奇。
漫步楊林工業園區，沿著寬闊的空港大道一路走來，紅芳綠陰間掩映著規劃有序的現代化廠房，從中不難發現嘉士伯集團、嘉吉集團等赫赫有名的“世界500強”企業；也可以看到燕京啤酒、中國兵裝集團、沈陽機床集團、云南建工集團、云南冶金集團等“中國500強”企業；還可以走進康師傅集團、云南南磷集團等“中國民營500強企業”。
強化產業鏈招商
“項目是擴大投資的主抓手，是縣域經濟發展的動力源和生命線，一個重量級企業的落地可以振興一方經濟。”嵩明縣委、縣政府形成了這樣的共識，定人、定責、定進度，強化項目檢查督導和協調服務。
嵩明縣把引進世界500強、中央企業和行業龍頭企業建立專業園作為重點，留足發展空間，依托基地型大項目引導與之配套企業集中布局，緊密供需雙方合作，支持承載能力強、發展潛力大、產業基礎好的園區規劃建設產業轉移示范園區，加強與東部沿海地區對接，組團式、鏈條式承接東部產業整體轉移。建立入園項目預審會辦機制，確保新上項目符合主導產業發展要求。
嵩明楊林工業園區按照“1+4”的產業布局，即以汽車制造及零部件配套產業為核心支柱，以裝備制造、食品飲料、新材料、信息化等4大產業引導，重點發展現代機械裝備制造、食品飲料、新材料、臨空經濟、高端信息產業等五大集群。一批大企業集團入駐發展。通過堅持產業集群化發展，以重點產業、重點企業、重點項目為龍頭，引導產業沿產業鏈和價值鏈延伸，積極發展全產業鏈型的產業集群。
全面開展產業化招商，嵩明縣瞄準外資、央企、民營三大板塊，著力引進一大批有利于增強產業實力、有利于轉變發展方式，支撐作用大、科技含量高、產業鏈條長、稅收回報多、輻射帶動強的好項目大項目，促進招商引資由數量擴張型向質量效益型轉變，由粗放低效型向集約高效型轉變。
“鐵”“公”“機”彰顯地利
“楊林工業園區占據天時、地利、人和。”嵩明縣委書記王春燕說，“"天時"，是云南橋頭堡建設、新一輪西部大開發、新昆明建設的絕好機會；"人和"，是優質的服務、優良的作風、優惠的政策；"地利"，是嵩明獨特的區位優勢。”形成了“鐵”、“公”、“機”立體交通網絡格局。“鐵”是鐵路，貴昆鐵路、長昆高鐵、昆曲高快，昆明輕軌6號線經停嵩明；“公”是公路，213國道、320國道、昆曲高速、昆嵩高速，昆明258公里的大四環公路橫貫嵩明；“機”是機場，已經投入使用的昆明長水國際機場毗連嵩明，為楊林工業園區構筑了“四線出省、五路通昆”的極為快捷、便利的物流大通道。
地利，還包含了園區建設上的“利”與“便”。嵩明縣堅持規劃先行、適度超前，著力破解園區基礎設施建設重點、難點問題，支持園區基礎設施建設優先納入全市基礎設施建設規劃，不斷優化投資環境，打造一流投資發展軟環境，實現楊林工業園區的跨越式發展。“五通一平”（通路、通電、通水、通訊、排污及土地平整）始終是嵩明園區建設的首要和必備條件。
在資金不足的情況下，嵩明縣采用BT、BOT、BO、獨資、合作等形式，大力引進內外資，充分激活民資，多方直接融資，積極向上爭取資金，加大投入，完善基礎設施建設，不斷提升園區基礎設施配套水平和承載能力。
近年來，楊林工業園區加大基礎設施投入力度，積極為入園企業創造良好的發展環境。截至目前，園區累計投入基礎設施建設資金13.59億元，鋪設園區道路總長31.78公里；建設自來水廠、污水處理廠各一座，架設給水管網近20公里、排水管道17.6公里，使園區日供水能力達到1萬噸，日處理污水6000噸；建設變電站2座、輸電線路14.5公里、配電線路11公里、配電容量8萬千伏安，實現了雙電源供電，形成了水、電、路、通訊、城市設施配套發展的格局。
截至目前，楊林工業園區共有入駐企業171戶。其中，建成投產企業98戶，規模以上工業企業34戶。
無縫對接軟環境
嵩明縣建立健全縣級領導掛鉤聯系制度，全面實行“一個項目、一套班子、一支隊伍、一抓到底”的工作機制，強化上門服務、代理服務、預約服務等制度，建立“一站式”審批辦結制、“跟章制”、重大項目事項“一企一議、一企一策”等機制，真正做到企業訴求無小事，全心全意為企業排憂解難，扎扎實實推進每一個項目。
按照“小機構、大服務，快節奏、高效率”要求，嵩明在園區建立了行政服務中心，為企業提供從申請到建設、投產的全過程高效優質服務，全力打造效率園區。強化園區內外公共服務設施的優化布局和無縫對接，交通、城建、環保、水利、供水、供氣、供電、通信、教育、醫療、商業、物流、公租房、經適房等基礎及生活配套投資優先向園區安排。
越來越好的投資環境，吸引了越來越多的項目落地，今年上半年，楊林工業園區又引進了包括云南CY集團、呈達企業集團、昆明電線電纜有限公司等億元項目11個。園區負責人介紹，年內，園區計劃引進到位內資18億元，外資2000萬美元，力爭實現億元以上工業項目開工8個、竣工4個。據了解，1至6月，楊林工業園區完成規模以上工業總產值35.89億元，實現利稅總額1.31億元。
隨著一個又一個500強企業的落地、生根、成長，嵩明縣已經把楊林工業園區建成了全縣跨越發展的帶動區、對外開放的先導區、城市發展的新片區、對外開放的前沿陣地和新型工業化的示范基地。
題圖為：年產20萬噸燕京啤酒生產區。
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