劉鐵男資料圖
十八大以來,各地反腐提速。尤其"網絡反腐"頻頻使官員落馬,重慶雷政富、黑龍江孫德江、山東單增德等等一長串的名單上,都是因為網絡曝光被立案調查或被免職的公職人員。
12月6日上午,《財經》雜志副主編羅昌平在微博向中紀委實名舉報現任國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男涉嫌學歷造假,巨額騙貸,對他人恐嚇威脅等問題。
羅昌平報道詳細揭露劉鐵男巨額騙貸內幕
只差一步,中國商人倪日濤就完成了他的海外收購。
這是一個極富膽色的計劃:在國內銀行貸款2億美元以上,收購一家加拿大企業New Skeena制漿廠。鮮為人知的是,在他赴加重組以前,標的資產其實已被其控制的境外公司提前收購。概而言之,這是一場涉嫌以項目撬動銀行資金,“自己收購自己”的跨國資本游戲。
相關人士的舉報,令這一幾欲實施的“左右互搏”之舉終止。但已然開場的收購仍遺留一地雞毛——因上述收購計劃未果,資金無法到位,令倪日濤在其控制的境外公司購得New Skeena資產后,遲遲無法如約投資復產。
2011年10月31日,位于溫哥華市北的卑詩省(Province of British Columbia)最高法院召開了一場聽證會,當事方之一即是倪日濤用以重組New Skeena的境外公司山威林產品有限公司(Sun Wave Forest Products Ltd.,下稱SWFP)。由于當地政府根據約定欲收回資產重新招商,雙方對簿公堂。該案已驚動當地省府,政治影響很大。
此案政治影響的因素還有,因中國一位官員以政府信譽為其背書,使這起普通的企業收購裹上一層“官方色彩”。
在國內的造紙業界,前機電業商人倪日濤以外來者身份驟然闖入,并不以技術與管理見長,卻對于企業并購頗有心得。他利用名下的中產經投資有限公司(下稱中產經)、上海中機能源工程有限公司(下稱上海中機)、中竹紙業集團有限公司(下稱中竹集團)等作為旗艦,通過互相持股構建了一個紛繁復雜的公司系;又在加拿大成立CGR、山威系等眾多公司,在德國證交所運作亞洲竹業有限公司(Asian Bamboo AG,下稱亞洲竹業)上市,與國內公司遙相呼應。
他擅于在國有企業陷入困境時介入重組,接管國企期間,不時運用抵押資產獲取銀行貸款,或者成立上游公司以關聯交易等方式獲得資金,讓這些資金在其個人龐大的公司系里實現頻繁而高效的體內循環,借以收購更多的國企。
倪日濤曾于七省先后租賃或收購八家造紙企業,總資產號稱數十億元。由于擴張過快,到了后期,力有不逮的他只得從國企抽身,溢價退出或帶走核心資產,被重組方由此陷入更深一輪的困境甚至被破產清盤。如今,這八家企業僅余福建一家運轉如常。
在疾風暴雨式的收購過程中,他于國企間的進退似乎總能游刃有余,一路綠燈。而位居審批鏈條上的官員或其家屬,不時變身為倪氏公司的股東和高管。但在法律約束更為嚴謹的西方國家展開投資,一旦違約便會招致訟爭,其在國內與權力深度合作的模式便難以為繼。
加拿大遇訴
卑詩省最高法院位于溫哥華市北,法庭建筑呈斜坡狀,頂部與窗口為玻璃結構,流水瀑布順勢而下,司法的權威性與建筑的現代感融為一體。
2011年10月31日10點,這里召開了一場聽證會——倪日濤的SWFP與卑詩省魯珀特王子(City of Prince Rupert)市政府的訟爭展開聽證。
當地政府的代表焦急地等待著幾位中國商人。這場聽證會因中方一拖再拖,自6月初延至10月底,以致法院不得不最后通牒。顯然,對于雙方而言,這場官司頗為耗時耗力。
僅1.4萬人口的魯珀特王子市是新興集裝箱港口城市,位于加拿大西岸,是離亞洲最近的北美港口。
早在2005年9月,倪日濤控制的境外公司SWFP和魯珀特王子市政府達成合作協議,承諾投入1億加元用于New Skeena造漿廠生產重建,該市以物業稅100%減免為優惠條件。2006年6月,此項收購完成。
自2003年起,在中國造紙業嶄露頭角的商人倪日濤,踏上了赴加收購上游資產之路。現年58歲的溫州人倪日濤,在中國商界不算有名,其2000年進入造紙行業以前,主業一直在機電系統。
公開履歷顯示,倪于上世紀80年代曾赴湖南做過小型電力設備的中間商,后任機械工業部發電設備服務中心干部、中國機電工業聯銷公司上海公司經理。1998年起,他擔任注冊資本1億元的上海中機董事長。據公開材料,該公司隸屬原國家經貿委機械工業局發電設備服務中心。
2000年起,倪日濤以上海中機為平臺,整體租賃停產的國企四川雅安制漿造紙廠,利用租賃資產和人員,新設雅安中竹紙業有限責任公司(下稱雅安中竹)重啟生產。此后短短數年,他赴閩、桂、湘、贛、吉、黑等省,以租賃或重組等方式取得當地陷入困境的造紙業國企的控制權,包括吉林紙業(000718.SZ)、石峴紙業(600462.SH)和黑龍股份(600187.SH)三家上市公司。
2003年以前,國企重組需經原國家計委和原國家經貿委的審批,正是在為重組辦理相關手續的過程中,倪日濤結識了時任國家經貿委投資與規劃司司長甘智和等人,并建立起友誼。
其時,國家計委正推進“林紙一體化”戰略,而甘智和推動了以國債貸款發展造紙業的融資路徑。
受國家林業保護政策影響,加之造紙原料處于以草為主改以木纖維為主的轉型期,彼時國內造紙業頗受原料缺乏之困,對于美國廢紙、加拿大原漿等進口造紙原料的依賴增大。因此,2003年決意進軍上游產業的倪日濤,一面加大國內擴張,一面踏上了境外收購之旅。
海外收購平臺
海外收購從成立公司平臺開始。
2003年6月,倪日濤在卑詩省注冊成立加拿大綠色資源有限公司(CGR Investments Inc.,下稱CGR)。同時,他還獨資注冊成立山威投資有限公司(Sun Wave Investments Ltd.,下稱SWI),控股2005年4月成立的SWFP。CGR與SWFP成為其日后收購New Skeena資產的主要平臺。
CGR成立之初的股權結構為:倪日濤90%、郭靜華10%,雙方共同擔任公司董事。郭靜華本是國家中醫藥管理局的外事干部,處級,注冊文件顯示,她于2005年12月將股東及董事的身份變更為自己的兒子劉德成。郭靜華的丈夫、劉德成的父親,正是在國家發改委擔任要職。
北京君合律師事務所出具的見證函顯示,2008年4月9日,倪日濤與劉德成在位于北京建國門北大街8號的華潤大廈22樓簽署協議,確認后者擔任SWFP董事。
甘智和在2005年8月因到齡卸任國家發改委副秘書長,之后即加入中竹控股有限公司(下稱中竹控股)擔任董事。
倪日濤赴加拿大進行海外并購,其控制的邵武中竹紙業有限公司(下稱邵武中竹)2005年獲得的總投資16.5億元“林紙一體化”項目,均須經國家發改委核準。后者獲得了中央安排國債資金9750萬元,申請中國農業銀行貸款7億元、國家開發銀行貸款4.6億元。
此外,CGR的青年員工還包括林姓、魏姓和傅姓多名官員子女。
林某,系齊齊哈爾市原市長林秀山之女。倪日濤于2004年底參與重組的黑龍股份即位于該市。林某2004年留學加拿大,2006年11月與倪日濤按四比六注資成立山威不動產股份有限公司(Sun Wave Property Inc。);魏某、傅某則是吉林省經委原主任魏立昌之子、媳。
這些年輕雇員一般與倪日濤控制的上海中產經投資有限公司(下稱中產經)簽訂工作合同,但工作地點則在倪的加拿大公司。
由于其所持留學簽證,無法從加拿大公司領取工資,他們的工資由中產經或其他關聯公司支付。
2000年1月召開的中央紀委第四次全會強調,“省(部)、地(廳)級領導干部的配偶、子女,不準在該領導干部管轄的業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動。”
而2006年1月1日施行的《公務員法》第102條明文規定:“公務員辭去公職或者退休的,原系領導成員的公務員在離職三年內,其他公務員在離職兩年內,不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。”
據最高法院、最高檢察院2007年聯合發布的《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,官員的親屬、情人等特定關系人掛名領薪酬,也算受賄。
購買New Skeena
New Skeena,一家在上世紀90年代經歷財務危機、2001年秋天停產的加拿大制漿廠,于2004年遇到了它的中國收購者倪日濤。
這家老牌制漿企業擁有年產38.5萬噸的兩條生產線,然而工藝水平和規模已落后于時代。倪日濤看重的是它成熟的林木供應和銷售渠道,以及中國稀缺的針葉木材資源。
而這家遠離中國本土的企