服務浦東新區打造社會主義現代化建設引領區，國資國企將發揮主力軍作用。
9月15日，《浦東新區國資國企發展“十四五”規劃》(下稱《規劃》)正式發布。根據《規劃》，“十四五”期間，浦東新區將出臺浦東國企改革行動方案，項目化穩步推動改革。以上市作為深化混改的主導方向，穩慎試點職業經理人，優化企業法人治理結構，完善市場化經營機制。
《規劃》明確，“十四五”時期，浦東新區國資國企將緊緊圍繞引領區建設，以深耕浦東、勇當主力軍，闊步邁開萬億新征程為主線，進一步加強黨的領導、優化國資布局、深化國企改革、加快轉型發展、做大區域貢獻、完善國資監管，推動區屬企業投資總量、產業物業、招商產出貢獻倍增，實現資產總額、經營收入、凈利潤規模邁上“萬億、千億、百億”新臺階，在服務浦東打造社會主義現代化建設引領區中，持續做強做優做大國有資本和國有企業。
打造浦東國資品牌集群
根據《規劃》，“十四五”期間，浦東新區國資國企將強化7個發展目標，實施8個專項工程，闊步邁開萬億新征程。
7個目標為：進一步提升質量效益、進一步做強企業能級、進一步優化國資布局、進一步推進國企改革、進一步提高監管效能、進一步做大區域貢獻、進一步強化黨的領導。
浦東新區要打造浦東國資品牌集群：10家左右具有較強功能支撐和市場競爭力的城市綜合運營商和新型產業組織者；5家左右具有較好群眾口碑和持續運營能力的民生服務供應商；3個國資引導、市場參與的戰略性基金群。
對此，浦東新區國資委規劃發展處處長李育民表示，初步設想是打造浦東科創母子基金群，金色中環城市發展基金以及浦東城鄉共享基金。其中，科創母子基金群主要聚焦浦東六大硬核產業。
2019年10月，科創母基金正式設立運行，母基金首期規模55億元，下設集成電路、生物醫藥、航空科技、智能制造等6個專項子基金。“十四五”期間，將力爭形成總規模200億左右的子基金群。
圍繞優化國資布局，“十四五”期間，浦東新區國資國企將開發投資90%左右集中在金色中環、特色園區等重點區域；產業投資90%左右集中在科創投資、民生服務保障等重要領域；調整存量結構，打造數字化轉型等產業發展平臺。
穩妥開展混合所有制改革
為實現上述目標，“十四五”時期，浦東國資國企將重點推進實施8個專項工程，包括區域開發進度提速工程、產業轉型成效提升工程、五型經濟能級提高工程、民生服務質量提優工程、企業運營能力增強工程、國有企業改革賦能工程等。
圍繞國有企業改革賦能工程，浦東新區將以培育上市為導向，穩妥開展混合所有制改革。加快推動企業向城市功能綜合運營商和新興產業組織者轉型，進一步提升集成服務和綜合運營能力。完善企業法人治理結構，推進勞動、人事、分配三項制度改革，健全市場化經營機制。發揮國資平臺功能，優化國資布局，培育數字、規劃設計、文體旅等產業平臺，更好服務新區發展戰略。
浦東新區國資委副主任張昇平說，浦東將實行“一企一策”，促進區屬國企不斷拓展主業內涵、拓寬業務領域、優化收入結構，加快從傳統的房地產開發商向城市綜合運營商和產業組織服務者轉型，提升集成服務和綜合運營能力。
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