浙江招商網訊:據記者了解,2008年金融危機時,浙江省就曾經發行統稱為“10浙中小債”中小企業集合債,總額度是100億元,分期發行,每期10個左右的企業“打包”,資金5、6個月就能到賬。使整個浙江省大約三四百家中小企業受惠。2011年,杭州蕭山區財政曾安排落實了5億元中小企業集合債券基金,便幫助轄區93家中小企業緩解了融資難題。
“用工難”問題。現在招到合適的工人很難,制造業一線工人年齡平均在35歲,“90后”的工人整體素質不高;企業的一線工人出現年齡斷層,很多年輕人不愿在工廠做工,政府鼓勵大學擴招,但對于技校的招生缺少關注;現有勞動合同法,已超出企業的承受力,對企業發展不利。
[政府回應]
小微企業發展環境將得到改善
工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任
針對當前小型微型企業經營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題,4月19日,國務院發布了《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(簡稱國發14號文件)。這是國務院近期出臺的全面支持小型微型企業健康發展的重要政策性文件,對于幫助小型微型企業提振信心,穩健經營,提高盈利水平和發展后勁,增強企業的可持續發展能力具有現實意義。
朱宏任在接受采訪中表示:為了落實國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見,進一步加大金融財稅政策對小型微型企業的支持,鼓勵創業興業,加快中小企業服務平臺建設,加大減輕企業負擔的力度,將給予小微企業以更多的關心、關注與支持。
當前,在市場環境趨緊的情況下,小型微型企業生產經營面臨的問題和困難與大企業相比要更突出一些。去年下半年以來,圍繞幫助中小企業緩解生產經營困難,中央出臺了一系列扶持政策。今年上半年中央又發布了14號文件,加大了對小型微型企業的扶持力度。目前,各項政策正在進一步細化落實中。
朱宏任稱,解決小型微型企業的困難與問題是一個系統工程。當前企業反映比較多的有企業成本增加過快、企業稅費負擔較重、融資成本較高等等問題。盡管國家已經有了一些重要政策出臺,但是更重要的是要把這些政策落到實處,切切實實落到小微企業的身上。
實施就業政策時向中小企業傾斜
人力資源和社會保障部政策研究司司長尹成基
作為就業工作的主要職能部門,人力資源和社會保障部政策研究室主任尹成基表示,為了保持我國就業的總體穩定,在實施就業和社會保障的政策時都會向中小企業傾斜,來扶持他們的發展,減輕這些企業的困難。
尹成基說,在轉變經濟發展方式和調整經濟結構的過程當中,就業的形勢應當說還是非常嚴峻的,就業工作也是非常的艱巨,主要是以下幾個問題:一是總量的矛盾還是相當突出。比如今年下半年新成長的勞動者將進入勞動力市場,要尋求就業,從當年來講,下半年就業壓力會更大一些;二是就業的結構性矛盾會進一步顯現。一方面在企業成為創新主體的過程中,對技能工人、技術工人、高技能人才的需求會有明顯的增加。另一方面與用人單位要求相適應的技工技能人才相對短缺,所以這個矛盾在今后一段時期內會更加顯現。
記者在人力資源和社會保障部采訪中也了解到,人社部也正加強高技能人才隊伍建設,開展了高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設項目,確定140個培訓基地和150個技能大師工作室建設項目,并撥付補貼資金。同時開展政府補貼性職業培訓。上半年全國共培訓約1100萬人次。
尹成基稱,在2008年國際金融危機爆發之后,政府便及時采取了“五緩四減三補貼”的政策。目前,人保部也在密切觀察各類企業的發展情況,一旦發現企業普遍遇到比較大的困難,會研究實施相關扶持政策,以幫助企業渡過難關。
采取“中小企業集合債”等多種方式解決互保危機
浙江省政府研究室副巡視員應雄
浙江省政府研究室副巡視員應雄認為,解決目前浙江民營企業的互保難題應采用多種方式來為民企融資。而不能單純依靠銀行。比如可以通過發行“中小企業集合債”等方式,為中小企業抱團發債。
應雄認為,對比廣東等長三角地區,之所以浙江出現互保信貸危機,是因為浙商的抱團特點,廣東的民營企業家之間之所以沒有互保是因為彼此根本不信任。而浙商的這種抱團、團結精神,完全可以正面引導發揮其主觀能動性,用來處理互保危機。抱團發債,靈活性、針對性、輻射性較強,效果立竿見影的中小企業集合債不失是一個良策。