衢州招商網訊：“十二五”時期是我市加快發展的關鍵期、轉型升級的突破期和民生事業的提升期，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，按照綠色發展、生態富民、科學跨越的要求，深入實施“創業創新、富民強市”總戰略和工業立市主戰略，加快推進新型工業化、新型城市化和新農村建設，深化轉型升級，著力民生改善，促進社會和諧，加快在全省“后發崛起”和四省邊際“率先崛起”，全面建成惠及全市人民的小康社會，全面確立四省邊際中心城市地位，全面建設富裕的綠色生態地區，為與全省同步基本實現現代化打下更加堅實的基礎。
“十二五”時期經濟社會發展的具體目標是：
——區域綜合實力邁上新臺階，打造實力衢州。全面實施產業提升、基礎網絡和惠民安康“三大千億”工程，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現生產總值、地方財政收入、規模以上工業企業利潤總額、固定資產投資總額、社會消費品零售總額、外貿進出口總額“六個翻番”。
——創業創新環境得到新改善，打造活力衢州。創業創新支撐服務體系不斷完善。衢州綠色產業集聚區初具規模，各類開發區(園區)優化發展。政府公信力和行政效率進一步提高。民主法制更加健全，社會管理不斷完善，社會更加和諧穩定。
——生態文明建設取得新進展，打造生態衢州。生態市建設深入推進，建成國家環保模范城市。單位生產總值能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放實現階段性目標，生態環境保持全省領先。生態經濟體系初步建立，可持續發展水平明顯提升。
——特色文化發展取得新成效，打造人文衢州。文化名市建設扎實推進，興建一批城鄉公共文化設施。文化遺產保護進一步加強，區域特色文化深入挖掘提升。文化產業快速發展。衢州精神進一步弘揚，市民文明程度進一步提升。
——人民生活品質實現新提高，打造幸福衢州。社會保障體系更加健全，社會事業全面發展，基本公共服務均等化初步實現。城鄉居民收入普遍較快增加，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。民生滿意度不斷提升，居民幸福感不斷增強。
完成上述目標難度不小，但要實現“兩個崛起”，就必須發展要更快、民生要更好、生態要更優。為此，我們將重點抓好以下八個方面工作：
(一)加快產業結構優化升級。堅持產業高端化導向，加快傳統產業改造提升，大力發展高新和新興產業，培育扶持一批大企業大集團，形成新材料、新能源、先進裝備制造和區域特色產業等四大千億產業集群，著力打造先進特色制造業集聚區。把服務業作為新的經濟增長點和結構調整的戰略重點，大力發展生產性服務業，提升發展生活性服務業，加快建設四省邊際物流中心、商貿中心、旅游集散中心、職教培訓中心和交通樞紐，著力打造現代服務業新興區。以建設100個省級現代農業示范園區和100個省級糧食生產功能區為抓手，積極發展高效生態農業，提升農產品精深加工水平，著力打造現代農業發展先行區。
(二)統籌城鄉區域協調發展。堅持走新型城市化道路，推進城鄉區域聯動發展，打造幸福之城、建設美麗鄉村，城市化率達到50%以上。以培育四省邊際中心城市為目標，進一步完善城市布局和形態，加快建設一批城市綜合體，增強中心城市綜合功能，不斷提升中心城市首位度。推進縣域中心城市建設，強化與中心城市的功能配套及分工協作，加快形成“一個中心、四個縣城”的浙西城市群。扎實推進新農村建設，大力培育小城市和中心鎮，多渠道增加農民收入，構建富裕生態家園。
(三)提升基礎設施現代化水平。以公路、鐵路、航運為重點，加快綜合交通運輸體系建設，實現縣縣通鐵路，衢江航道正式通航。加強水資源保障綜合規劃，積極推進中小流域治理，完善市域防洪抗旱工程體系，明顯提高基本農田灌溉、水資源有效利用水平和防洪能力。加強電源電網建設，進一步優化能源保障體系。加快高速寬帶信息網絡和公共基礎數據庫建設，著力打造“數字衢州”。加強防災減災設施和應急網絡平臺建設，切實提高綜合防災減災能力。
(四)推進生態文明建設。堅持走綠色發展之路，全面實施“
(五)提升城市軟實力。圍繞建設文化名市，深入挖掘“兩子文化”和區域特色文化內涵，積極培育“兩創文化”氛圍，推進重大文化產業項目，加快文化與經濟的融合。加強公民道德建設和科學知識普及，推動社會文明發展。積極推進科教興市，加大全社會科技投入，實施“六大科技工程”，不斷提高自主創新能力。堅持教育優先發展，實施“教育現代化九大工程”，標準化發展學前教育，高質量均衡發展義務教育，多樣化優質發展普高教育，專業化特色發展職業教育，跨越式內涵發展高等教育，積極發展****教育、特殊教育、繼續教育和民辦教育，完善終身教育體系，與全省同步基本實現教育現代化。大力推進人才強市，深化重點人才工程建設，加快形成與經濟社會發展相適應的人力資源結構。深化醫藥衛生體制改革，實施“衛生強市六大工程”，加快實現人人享有基本醫療服務的目標。大力發展體育事業，加強公共體育設施建設，不斷增強人民體質。
(六)提升民生保障和社會管理科學化水平。把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，全面實施“惠民安康十大實事工程”，使經濟增長更多地惠及廣大人民群眾，努力打造和諧社會建設示范區。實施更加積極的就業政策，健全城鄉一體的公共就業服務體系，五年城鎮新增就業、農村勞動力轉移就業30萬人以上。加快完善社會保障體系，進一步擴大各類社會保險覆蓋面，推動各類社會保險制度的銜接協調，不斷提高社會保障水平。健全新型社會救助和福利體系，大力發展慈善事業，加快發展養老服務事業。堅持計劃生育基本國策，努力改善人口結構。深化“平安衢州”和“信用衢州”建設，創新社會管理體制機制。加強法治建設，實施“六五”普法規劃，不斷提高依法治市水平。
(七)擴大對內對外開放。實施更加積極的開放戰略，充分利用“兩種資源、兩個市場”，不斷拓展新的發展空間。加快融入長三角和海西區，主動對接參與海洋經濟區和義烏國際貿易綜合改革試驗區建設，深化推進四省九市區域協作。扎實做好對口支援工作。加強與港澳臺等地經貿合作。加快轉變外貿發展方式，提高對外貿易競爭力。創新利用外資方式，提高利用外資水平。加快“走出去”步伐，努力提高參與國際分工和競爭的能力。
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