用工業化理念謀劃農業，促進城鄉經濟社會協調發展，這既是貫徹落實十六屆三中全會精神、全面建設小康社會的必然要求，也是將安鄉由傳統的農業縣轉變為現代農業強縣的迫切需要。 一、現狀和問題 安鄉是典型的農業縣，是全國有名的棉花、油菜、稻谷、珍珠大縣。近幾年來，隨著農業產業化的推進和農業結構、種植結構的調整，一批農產品加工和深加工龍頭企業相繼誕生；各種優質稻、優質棉、優質油菜及先進的種植技術得到推廣和普及；許多優質畜禽、名特優淡水魚類及特種養殖品種得到發展，這些為安鄉農村經濟的發展打下了良好基礎。近幾年來，在政府及各部門的大力扶持下，各農產品加工企業充分利用縣域的棉花、稻谷、蘆葦、亞麻等優勢資源和豐富的畜禽產品，發展到一定規模的農業產業化龍頭企業已達17家，其中棉花加工企業6家、造紙4家、食品加工4家、亞麻加工2家、糧食加工1家，資產總額2.9億元，預計2004年銷售收入5.1億元；全縣有農林牧漁業專業協會42個，會員3.5萬人；有農產品市場40個，農民經紀人600人，農產品流通基本暢通無阻。 但也存在不容忽視的問題：一是農民增收主要還是靠種養業、靠農產品價格，特別是與棉花的產量及價格相關性極高，增收項目不多，門路不寬，增收難度依然較大。二是市場主體發展緩慢，農產品加工業發展滯后。當前安鄉農村所面臨的最大問題就是組織缺陷，關鍵是以龍頭企業、專業協會為重點的市場主體數量不多、規模不大、實力不強，導致農民在面對市場時對政策的依賴度過大。三是沒有形成一批在全省、全國享譽盛名的農產品，大部分名譽在外的產品都只是停留在農業生產階段（如珍珠、鮮魚、稻谷等），粗加工和深加工產品太少。四是鄉村債務纏身、農田水利設施老化等因素，也是制約安鄉農村經濟發展的主要障礙。 二、應對措施 如何才能真正用抓工業的思路、理念、機制和辦法狠抓農業，使安鄉農業真正走上一條城鄉統籌、以工促農、工農互動的良性發展道路。就是要在"興工強縣，民營富民"的熱潮中，創新抓農業和農村工作的思路與方法，跳出"就農業抓農業"的傳統思維模式，敢于大膽嘗試。 一是培育市場主體。以現有龍頭企業為重點，按照"大、高、外、強"的要求，著力培養一批能參與省內外市場競爭的大企業。力爭3至5年建成1至2家年銷售收入過億元的龍頭企業，3至5家年銷售收入過5千萬元的龍頭企業，10至15家年銷售收入過500萬元的龍頭企業。 二是抓好優勢產業。通過進一步的結構調整，重點培育優勢產品，加強區域板塊和示范小區建設，重點抓好優質稻、優質棉、優質油菜、優質瓜果菜、優質畜禽、名特優水產品、速生豐產林等優勢產業建設，努力實現區域化布局、規模化生產和產業化經營。 三是推進農產品深加工。重點圍繞優勢產業，依托龍頭企業，以初級加工產品為基礎，大力發展精深加工，增加下游產品，實現多項轉化增值。 四是大力發展項目農業。把龍頭企業、公司、各類中介組織作為招商引資的主要載體，充分利用安鄉自然優勢、農產品原料資源優勢等，吸引更多的投資商來安鄉從事初級農產品的后續加工，實現多次轉化增值。 五是創建農業精品品牌。加快農產品商標注冊和質量安全認證，積極申報綠色食品、無公害農產品、無公害食品、無公害農產品基地；積極開展標準化生產和無公害生產。 六是構建農產品營銷網絡。積極拓展外地市場，發動龍頭企業、中介組織到省內外大市場建專業市場、設產品專柜、開營銷窗口。積極扶持發展農產品連鎖經營、物流配送、電子商務等，提高安鄉農產品市場占有率。
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